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1、上下级林业部门答复内容为何相左？

值得关注的是，国家、省、市三级林业部门给李恩泽的答复中存在相互矛盾。

国家林业局在信息公开申请答复中表示，穿山甲为国家二级重点保护野生动物，其“救护、人工繁育和出售、购买、利用等相关活动均由省级野生动物保护主管部门实施审批，相关信息由其按规定各自保存”，这也是2016年新修订的野生动物保护法明确规定的。

但广东省林业厅却在回复中表示：经审核，广东南岭投资管理有限公司、四会市华满动物养殖基地等穿山甲国外引种与规模化养殖基地建设项目“不需要在我厅申请备案和批复，因此该信息不存在”。

广东省林业厅的信息公开答复。

而东莞市林业局在答复中公开了东莞市庆丰园药用动物研究所的相关审批信息，称“该所养殖活动一直在省林业厅和我局的监管之中”。

此外，云南省林业部门提供的《陆生野生动物或其产品出省运输证明》显示，2016年8月1日，东莞市庆丰园药用动物研究所向云南西双版纳庆丰园野生动物繁育研究有限公司运送了160只马来穿山甲，审批机关一栏盖了广东省林业厅公章。

从广东东莞基地往云南运输穿山甲的证明。

这让李恩泽对广东省林业厅“信息不存在”的答复产生质疑。有关穿山甲保护和养殖的信息是否存在，到底应不应该存在，是本案的主要关注点之一。

2016年，绿派生态法治团队曾针对青海湖周围普氏原羚死亡现象，向青海省农牧厅申请政府信息公开。“当地非常重视，青海省农牧厅在答复中就承诺会逐步拆除影响普氏原羚活动区域内的围栏”，李恩泽表示，通过这种和政府部门的良性互动，能促进野生动物保护工作。

2、穿山甲商业化养殖能否促进保护？

2016年9月29日，第17届《濒危野生动植物种国际贸易公约》缔约方大会决定将包括穿山甲在内的三物种从附录II提升至附录I，这是最高级别的保护，大熊猫、扬子鳄等物种都被收录在附录I中。之后，穿山甲及其制品的一切国际商业贸易都将被禁止。

然而，穿山甲在亚洲的走私情况仍然相当严重，偷猎情况也屡禁不止。

华南师范大学生命科学学院教授吴诗宝是世界自然保护联盟物种生存委员会穿山甲专家组的成员。他告诉南都记者，根据专家组多年来掌握、了解到的情况，2000年前后，中国穿山甲的数量大约在5-10万头，然而这个数字一直在下降，并且下降的速度越来越快。

“我们访问调查很多的老百姓、猎人、山上的居民，他们发现穿山甲越来越少了，基本上是见不到了”，吴诗宝指出，越保护数量越少，是穿山甲保护过程中一个比较严重的问题，说明保护措施、效率有待提高。

对于像“东莞市庆丰园药用动物研究所”这样的商业化规模养殖基地，吴诗宝表认为“必须要慎重”，通过养殖来解决市场需求，以达到保护野生资源的目的，理论上可行，但实践中要具体情况具体分析。

吴诗宝指出，一个野生动物要通过养殖来达到解决市场需求，保护野生资源的目的，必须满足三个方面的要求：养殖技术要成熟、物种的野外资源要比较丰富、监管措施要到位。

他特别强调了加强监管的重要性，“要防止出现商业化养殖借人工养殖的名义非法组织倒卖、贩卖野生穿山甲的行为”。

吴诗宝还指出，按照国内穿山甲的生存状况，已经达到国家一级野生保护动物保护的标准，但升级需要一定程序，希望公众持续关注。

(原标题：养殖基地到底有多少穿山甲？东莞林业局称“防盗、防抢”不予公开)

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